Stigninger i staten
Reguleringen på 1,09 pct. i staten skyldes dels den lønstigning der blev aftalt ved overenskomstforhandlingerne i 2008 og dels den regulering, der følger af reguleringsordningen, som korrigerer for forskelle i lønstigningen mellem den statslige og den private sektor.

Reguleringsordningen udmønter ca. minus 1,14 pct. pr. 1. april 2010. Lønudviklingen i staten det seneste år har altså været noget større end lønudviklingen i den private sektor.

Stigninger i regioner og kommuner
Ved OK08 blev det aftalt, at lønnen i kommunerne den 1. april 2010 skulle stige med 0,50 pct. af 31.3.2008-lønnen.

Tilsvarende skulle lønningerne i regionerne stige 0,32 pct. Men samtidigt blev det aftalt at videreføre reguleringsordningen, der i den kommunale sektor udmønter i oktober måned.

Som følge af den økonomiske krise er der i 2009 sket en kraftig opbremsning i den private lønudvikling, mens den kommunale og den regionale lønudvikling fortsat har været relativ høj.  Derfor forventes reguleringsordningen at udmønte negativt pr. 1. oktober 2010 med omkring minus 1 pct.. Da der ikke samtidigt er en aftalt lønstigning, ville det betyde, at de kommunalt ansatte skulle sættes ned i løn i oktober.  

Det er der naturligvis ingen, der er interesserede i. Derfor er det aftalt, ml. KTO og KL hhv. RLTN (Regionale Lønnings- og Takstnævn) at der tages 0,32 pct. af den aftalte lønstigning pr. 1. april 2010 til at betale "1. afdrag" med. Den resterende del af afregningen – ca. 2/3-dele - udskydes til den 1. april 2011.

Som følge heraf er der ingen generel lønregulering i regionerne pr. 1. april 2010, mens de kommunale lønninger kun reguleres med ca. 0,15 pct.